金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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